日前，工信部与國(guó)务院國(guó)资委印發(fā)通知，决定開(kāi)展深入推進(jìn)宽带网络提速降费、支撑經(jīng)济高质量發(fā)展2019专项行动。专项行动要求開(kāi)展“双G双提”，推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆（G比特）時(shí)代，100M及以上宽带用户比例提升至80%，4G用户渗透率力争提升至80%。開(kāi)展“同网同速”，推动我國(guó)行政村4G和光纤覆盖率双双超過(guò)98%，实现农村宽带网络接入能(néng)力和速率基本达到(dào)城市同等水平。開(kāi)展“精准降费”，推动基础电信企业面(miàn)向(xiàng)全國(guó)建档立卡贫困户给予最大折扣基础通信资费优惠，中小企业宽带平均资费降低15%，内地与港澳地区间流量漫游费降低30%，移动网络流量平均资费降低20%以上。  

专项行动提出十项重点任务：

一是開(kāi)展千兆宽带入户示范

持续推進(jìn)住宅小区、商务楼宇等光纤到(dào)户建设工作，光纤接入端口占比超過(guò)90%。推动基础电信企业在超過(guò)300个城市部署千兆宽带接入网络，千兆宽带覆盖用户规模超過(guò)2000万户，为高带宽应用创新和推广提供基础网络保障。研究制定千兆城市评价指标，開(kāi)展千兆宽带应用示范，全年新增千兆宽带用户40万户。

二是推动移动网络扩容升级

针對(duì)流量热点区域以及覆盖薄弱地区，進(jìn)一步完善4G网络覆盖，全年扩容及新建4G基站超過(guò)60万个。鼓励制订分场景、分业务的移动网络质量标准。继续推动5G技术研發(fā)和产业化，促進(jìn)系统、芯片、终端等产业链進(jìn)一步成(chéng)熟。组织開(kāi)展5G國(guó)内标准研制工作。指导各地做好(hǎo)5G基站站址规划等工作。

三是深化电信普遍服务试点

加大對(duì)“三区三州”深度贫困地区宽带网络建设支持力度，著(zhe)力补齐贫困地区网络基础设施發(fā)展短板。加快推進(jìn)电信普遍服务试点已部署项目進(jìn)度，组织实施新一批试点，实现行政村4G覆盖率超過(guò)98%。组织開(kāi)展行政村通宽带情况全面(miàn)摸查，推动尚未安装普遍服务定制光猫的行政村新增宽带用户优先安装普遍服务定制光猫，逐步实现對(duì)全國(guó)行政村通宽带情况的动态精准掌握。進(jìn)一步完善电信普遍服务管理支撑平台功能(néng)。

四是持续完善网络架构

持续做好(hǎo)互联互通工作，進(jìn)一步推進(jìn)骨干网网间带宽扩容，优化我國(guó)骨干网络架构和流量调度机制，实现网间扩容2500G。加快國(guó)际通信网络出入口带宽扩容，优化國(guó)际互联网流量调度。鼓励基础电信企业积极開(kāi)展试点示范，利用SDN（软件定义网络）、NFV（网络功能(néng)虚拟化）、云计算、边缘计算等多種(zhǒng)技术，提升网络效率和服务能(néng)力。

五是增强互联网应用能(néng)力

推动互联网企业著(zhe)力提升网站和应用服务能(néng)力，保障用户的基本带宽配置，优化资源调配流程。引导和支持互联网企业在中西部省份和东北地区加强CDN（内容分發(fā)网络）节点建设，推动CDN向(xiàng)网络边缘延伸。加快应用基础设施IPv6改造進(jìn)度，推动数据中心运营企业完成(chéng)大型以上数据中心内部网络和出口设备的IPv6改造，推动CDN服务企业完成(chéng)CDN节点的IPv6改造，实现開(kāi)通IPv6带宽达到(dào)IPv4带宽的10%，推动云服务平台企业完成(chéng)70%的公有云产品IPv6改造。

六是加大远程教育网络覆盖

联合教育部開(kāi)展學(xué)校联网攻坚行动，结合电信普遍服务、网络扶贫等工作，加快提升學(xué)校网络接入和带宽能(néng)力，实现全國(guó)中小學(xué)宽带网络接入率达到(dào)97%以上，普遍具备百兆接入能(néng)力。推动基础电信企业面(miàn)向(xiàng)远程教育推出免费提速、资费折扣等网络提速降费举措。

七是提升远程医疗网络能(néng)力

持续提升农村地区医疗机构宽带网络覆盖水平。结合远程医疗需求，改造提升远程医疗网络，面(miàn)向(xiàng)县级以上医院和医联体逐步推动专网覆盖。配合卫生健康委開(kāi)展“互联网健康扶贫”应用试点，继续扩大试点范围，加强试点經(jīng)验推广。

八是推动移动物联网应用蓬勃發(fā)展

面(miàn)向(xiàng)物流等移动物联网应用需求，進(jìn)一步升级NB-IoT（窄带物联网）网络能(néng)力，持续完善NB-IoT网络覆盖。建立移动物联网發(fā)展监测体系，促進(jìn)各地NB-IoT应用和产业發(fā)展。组织NB-IoT优秀应用案例征集活动，推广典型应用。鼓励行业间、产业链各方加强合作，推动车联网、工业互联网等应用规模發(fā)展。 

九是推动開(kāi)展精准降费

推动基础电信企业對(duì)全國(guó)建档立卡贫困户基础通信资费给予最大折扣的优惠。鼓励基础电信企业为中小企业推出更有针對(duì)性的优惠资费方案和企业信息化综合解决方案，实现中小企业宽带和中小企业专线平均资费降低15%。推动降低内地与港澳地区间流量漫游费，实现资费降低30%。通過(guò)推广大流量套餐产品、降低老用户套餐外流量单价等方式，推动移动流量平均资费降低20%以上。 

十是進(jìn)一步规范套餐设置

确保降费实实在在，消费者明明白白。要求电信企业“清单式”公示面(miàn)向(xiàng)公众市场销售的所有在售资费方案。减少在售套餐数量，2019年在售套餐数量较2018年年底减少15%，鼓励电信企业在部分地区開(kāi)展“业务单价使用折扣”阶梯定价资费试点。保障用户自由选择权，严禁限制老用户选择新套餐等行为。

来源：工信部